人事培训模板
深圳市创业培训管理办法
深圳市人力资源和社会保障局
2022年6月
2.马兰花中国培训项目

为了扩大就业和促进再就业，经劳动保障部与国际劳工组织协商确定，2005年在我国全面引进并组织实施“创办和改善你的企业”系列创业培训项目。项目名称简称“SIYB中国项目”。为了成功塑造SIYB创业培训项目在我国的整体形象，劳动保障部最终确定 “马兰花”标识为“SIYB中国项目”注册标识。

马兰花创业培训包括两方面内容：一方面是从国际劳工组织引进并本土化修订的SIYB课程，另一方面项目与时俱进自主开发了网络创业培训课程。项目面向所有有创业意愿的劳动者，并面向重点群体开展免费培训。创业者可根据所处创业阶段和培训意愿，选择不同课程。
（一）马兰花创业培训项目
1.项目引进

“创办和改善你的企业”（SIYB）培训项目由联合国国际劳工组织开发，为有意愿开办自己中小企业的创业者量身定制。包括GYB\SYB\IYB\EYB四个培训模块，是就业促进战略的重要组成部分，目前，全世界80多个国家和地区使用此项目。

我国从1998年开始引进其中的SYB创业培训课程，主要是针对微小企业创办者提高能力的品牌培训项目，主要包括GYB和SYB。
1.创业企业培训
2.网络创业培训
3.特色创业实训
4.创业能力培训
面向具有依托互联网创业的想法，或已经创办企业并希望企业互联网化的创业者开展的培训。通过理论教学、模拟训练等方面的教学，帮助创业者建立互联网思维，提升网络创业能力。网络创业培训时长不少于56个学时，培训规模为每班不超过30人。
面向具有依托互联网创业的想法，或已经创办企业并希望企业互联网化的创业者开展的培训。通过理论教学、模拟训练等方面的教学，帮助创业者建立互联网思维，提升网络创业能力。网络创业培训时长不少于56个学时，培训规模为每班不超过30人。
通过在创业场景中进行创业实践训练，提高创业者创业实操能力和经营管理能力。由市人力资源保障部门按每个项目不超过20万元标准购买服务，委托创业培训机构开发一整套课程体系。培训时长不低于56个学时，培训规模为每班不超过30人。
市人力资源保障部门根据每年的市场需求、产业发展规划等，确定培训项目方向及培训对象、时长和规模。承办机构根据方向自行设计课程体系、制作技术要点并实施培训。
（二）我市培训项目分类
网络创业培训
创办企业培训
1
2
（1）文件依据：《“创办和改善你的企业（SIYB）培训技术要点（试行）”》（中就培发〔2020〕8号）

（2）主要内容：学员培训技术要点、讲师培训技术要点、培训师培训技术要点
（1）文件依据：《网络创业培训技术要点》（中就培发〔2021〕2号）

（2）主要内容：学员培训技术要点、讲师培训技术要点、培训师培训技术要点、教学辅助平台服务技术要点
（三）项目实施技术要点
（三）项目实施技术要点
学员培训技术要点
（1）项目推介

各级创业培训主管部门和培训机构通过各类宣传媒介平台及宣传推介活动，向潜在学员推介马兰花中国创业培训项目及网络创业培训课程。

（2）学员选择

机构和讲师根据学员所处创业阶段及培训意愿，利用标准工具，按照条件要求和标准流程帮助学员选择适合的培训课程。（例）具备基本的读写计算能力；有创业动机；缺乏现实可行的企业想法；全程参与培训的时间保障，因此适合参加GYB培训。

（3）培训需求分析

讲师和培训机构根据学员填写的主表和附表，了解学员资源条件，培训预期和需求。可对学员组织面试，通过设计简短的《培训需求分析问卷》，进一步了解学员培训需求。
学员培训技术要点
（4）实施培训

①培训要求：采取集中授课，每期学员班由2名讲师共同授课，授课讲师应持有对应课程的《创业培训讲师培训合格证书》。采取小班式互动教学，创办企业培训班培训时长不少于80个学时，培训规模为每班不超过30人。网络创业培训时长不少于56个学时，培训规模为每班不超过30人。

②场地设备及教材教具：1）场地面积要足以实现移动桌椅呈“U型”或“岛型”摆放。2）机构统一征订正版教材。3）其余教材设备参照《SIYB学员培训教材教具设备清单》或《网络创业培训学员培训教材教具设备清单》准备。

③培训考核：严禁迟到早退、无故旷课。无故旷课或请假超过2次（一次请假不能超过4课时），学员将不能参加考核。1）GYB和SYB课程考核主要考查学员是否产生并筛选出适合自己的创业项目，能否完成《创业计划书》。2）网络创业培训课程考核主要考查学员《网络创业规划书》和实践成果。

④证书核发：培训结束后，机构应及时向当地创业培训主管部门申请学员培训合格证书。

⑤资料报送：培训结束后，培训机构和授课讲师应及时做好资料登记、整理工作，并按照当地创业培训主管部门要求报送培训班相关信息及材料。
学员培训技术要点
（5）后续服务

为提高培训效果，培训机构及讲师在培训结束后开展的指导服务活动，包括学员创业或企业经营情况定期跟踪回访，能力提升培训，提供咨询指导，对接创业贷款、创业孵化等各类创业服务资源等。

（6）监督与评估

SIYB学员培训和网络创业培训学员培训，利用对应不同类型项目的监督评估工具表单全程收集、分析学员培训活动信息，并在此基础上对培训进展情况、培训效果、学员满意度等进行评估的过程。
（1）讲师培训教学辅助平台由部中心统一开发提供；学员培训教学辅助平台由市公共就业服务机构指定，培训机构需使用辅助教学平台开展教学，费用由培训机构承担。

（2）学员培训教学辅助平台应包括但不限于模拟训练、培训考核、培训管理、后续服务功能。

①模拟训练：包括模拟商城和模拟供销系统，模拟真实电商创业环境。

②培训考核：支持培训考勤和结果考核。

③培训管理：帮助创业培训主管部门完成培训监督和效果评估。

④后续服务：包括在线学习、资源对接等功能，满足学员和讲师的能力提升需求。
网络创业培训教学辅助平台服务技术要点
3.特色创业实训
（1）项目开发：由市人力资源保障部门按每个项目不超过20万元标准购买服务，委托创业培训机构开发一整套课程体系(包括培训内容、过程管理、师资管理、考核评价等技术要点）。每年开发特色创业实训项目数不超过4个，同一项目只能补助一次。特色创业实训项目验收后，在市人力资源保障部门门户网站公布。

（2）其他创业培训机构也可按照公布的实训项目和技术要点开展特色创业实训项目培训。
（三）项目实施技术要点
4.创业能力培训
（1）承办机构：由市人力资源保障部门通过政府采购的方式确定，鼓励高等院校、培训机构、行业协会、创业孵化基地等多类型主体参与。

（2）课程内容和师资：承办机构自行设计并组织实施。

（3）授课要求：每期培训人数不超过40人。集中授课时间累计不少于24个学时，组织参观考察类活动不少于2次，组织交流对接类活动不少于2场次。集中授课时间原则上安排在工作日晚上或周末，3周内完成培训。集中授课地点一般在承办机构所在地。
（三）项目实施技术要点
1.在我市辖区内依法登记注册，具有独立法人资格；

2.从事培训业务2年以上，管理制度健全，具有稳定的师资队伍、培训组织人员和市场渠道；

3.近2年内未受过主管部门行政处罚；

4.承担创办企业培训和网络创业培训的定点机构，须有2名以上获得人力资源和社会保障部门颁发的创业培训讲师培训合格证书的专（兼）职讲师。
（一）基本条件
申请资料
（1）《深圳市创业培训定点机构申请及认定登记表》；
（2）机构的管理架构、师资力量、教学场地、教学设备等材料；
（3）培训方案、教学计划等；
（4）机构过往举办相关培训工作的主要案例和成果。
发布通知
市公共就业服务机构发布定点机构遴选通知。
初审
各区公共就业服务机构审核申请资料，对培训机构开展现场考察。
公布
市公共就业服务机构与定点机构在公示结束20个工作日内签订服务协议，约定双方职责、权利、义务以及终止事项等。定点机构名单在市人力资源保障部门门户网站公布。
提交申请
培训机构于遴选通知发布一个月内，向注册地所在区公共就业服务机构提交申请资料。
复审
市公共就业服务机构组织专家评审，确定拟定点机构名单并在市人力资源保障部门门户网站公示5个工作日。
每年
6月30日
前
通知发布
一个月内
初审
复审
公布
（二）遴选程序
（一）组织培训
制定培训计划
1.定点机构制定培训计划，于每年1月15日和7月15日前向注册地所在区公共就业服务机构报送后续两季度的开班计划。
发布培训通知
2.根据市公共就业服务机构公布的创业培训计划，定点机构向社会发布培训通知，明确培训名称、预计培训班次和开班时间、师资情况等。
提交开班申请
3.定点机构在开班前，须提前7个工作日在“广东省创业培训网上申报系统”上录入学员名册、课程表等有关信息，并提交开班申请。各区公共就业服务机构在5个工作日内会予以批复。
（二）监管考核
1.培训过程监管
（1）开展培训：建立培训台账，做好培训过程记录及考勤工作，通过“广东省创业培训网上申报系统”上传培训视频图片，完成培训过程验收。

（2）考勤率不符合规定的学员不得参加培训考核。
（1）考核申请：完成培训后，定点机构应在10个工作日内通过“广东省创业培训网上申报系统”向各区公共就业服务机构提出考核申请。

（2）考核合格后，由各区公共就业服务机构打印颁发创业培训合格证书。
2.培训考核
特色创业实训培训考核由市公共就业服务机构统一组织。
3.特色创业实训
1.培训补贴对象
2.培训补贴标准
承担创业培训的定点机构或承办机构，培训结束后按通过考核的人数申请创业培训补贴。
（1）创办企业培训补贴2000元/人；
（2）网络创业培训补贴2000元/人；
（3）特色创业实训补贴2800元/人；
（4）创业能力培训补贴标准为1万元/人。

同一创业培训项目，每人只能享受一次补贴，每年最多享受一种类型。
（一）补贴标准
（二）补贴申领流程
1.申请
定点机构在培训结束后3个月内，通过“深圳市公共就业服务信息平台”向所在区或街道公共就业服务机构提出补贴申请，并提交以下材料：（1）学员的基本身份类证明；（2）补贴申请表（可系统自动生成）。
2.受理
街道公共就业服务机构于10个工作日内予以受理，并通过系统核验创业培训合格证书或特色创业实训考核通过情况；不符合申请资格和规定要求的，不予受理。
3.审核
区公共就业服务机构（或受委托的街道公共就业服务机构）受理后20个工作日内完成审核。对特殊情况需核实确认的，定点机构应配合协助。审核不通过的，不予补贴并告知定点机构。
4.公示
审核通过的，进入公示环节，公示时间为5个工作日。
5.支付
按规定程序将补贴资金拨入定点机构银行基本账户
创业培训项目
01
组织实施
03
定点机构遴选
02
补贴申请
04
05
机构评估
05
机构评估
（一）评估工作
1.评估时间
每年11月组织开展定点机构评估工作。
2.评估内容
定点机构的年度执行任务情况、培训效果，以及是否按创业培训技术要点组织培训并提供后续服务等内容。
3.评估结果
优秀、合格和不合格。
（二）评估流程
3.初步考核
4.复核公布
1.公布通知
2.开展自评
市公共就业服务机构制定并公布年度评估通知。
定点机构对照年度评估要求及标准开展自评，向区公共就业服务机构提交书面自评报告。
区公共就业服务机构通过查验自评报告、实地核查等方式进行初步考核，于每年12月15日前出具年度评估初审意见。
市公共就业服务机构综合各区评估情况，出具评估意见、确定评估结果。评估结果在市人力资源保障部门门户网站公布。
定点机构有下列情形之一的，应取消其定点机构资格：


1.认定为定点机构1年内未开展创业培训的；

2.以弄虚作假、欺骗手段获取创业培训补贴的；

3.委托、转包给其他非定点机构或个人开展创业培训的；

4.有违法、违纪行为，在社会上造成不良影响的。

定点机构因上述第1类情形被取消定点机构资格的，一年内不得再次参加定点机构遴选；因其他情形被取消资格的，不得再次参加定点机构遴选。
（三）退出机制